2019-10-23 第200回国会 衆議院 内閣委員会 第2号
（内閣府政策統括官） 増島 稔君 政府参考人 （内閣府政策統括官） 宮地 毅君 政府参考人 （内閣府男女共同参画局長） 池永 肇恵君 政府参考人 （内閣府沖縄振興局長） 原 宏彰君 政府参考人 （内閣府子ども・子育て本部統括官） 嶋田 裕光君 政府参考人 （警察庁生活安全局長） 白川 靖浩
（内閣府政策統括官） 増島 稔君 政府参考人 （内閣府政策統括官） 宮地 毅君 政府参考人 （内閣府男女共同参画局長） 池永 肇恵君 政府参考人 （内閣府沖縄振興局長） 原 宏彰君 政府参考人 （内閣府子ども・子育て本部統括官） 嶋田 裕光君 政府参考人 （警察庁生活安全局長） 白川 靖浩
内閣官房新型インフルエンザ等対策室長安居徹君、内閣官房内閣審議官星屋和彦君、内閣官房内閣人事局人事政策統括官堀江宏之君、内閣府大臣官房審議官村手聡君、内閣府大臣官房カジノ管理委員会設立準備室審議官徳永崇君、内閣府政策統括官井上裕之君、内閣府政策統括官増島稔君、内閣府政策統括官宮地毅君、内閣府男女共同参画局長池永肇恵君、内閣府沖縄振興局長原宏彰君、内閣府子ども・子育て本部統括官嶋田裕光君、警察庁生活安全局長白川靖浩君
常任委員会専門 員 藤井 亮二君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 宮崎 祥一君 内閣官房就職氷 河期世代支援推 進室長代理 多田 明弘君 内閣府政策統括 官 青柳 一郎君 警察庁生活安全 局長 白川 靖浩
（原子力規制委員会委員長） 更田 豊志君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 松本 裕之君 政府参考人 （内閣府政策統括官） 青柳 一郎君 政府参考人 （内閣府政策統括官） 荒木 真一君 政府参考人 （公正取引委員会事務総局審査局長） 山田 弘君 政府参考人 （警察庁生活安全局長） 白川 靖浩
本件調査のため、本日、参考人として日本銀行副総裁雨宮正佳君の出席を求め、意見を聴取し、また、政府参考人として内閣官房内閣審議官松本裕之君、内閣府政策統括官青柳一郎君、内閣府政策統括官荒木真一君、公正取引委員会事務総局審査局長山田弘君、警察庁生活安全局長白川靖浩君、金融庁企画市場局長中島淳一君、法務省民事局長小出邦夫君、国税庁次長田島淳志君、厚生労働省保険局長浜谷浩樹君、経済産業省大臣官房技術総括・保安審議官小澤典明君
内閣府大臣官房 審議官 渡邉 清君 内閣府大臣官房 審議官 田中愛智朗君 内閣府政策統括 官 小野田 壮君 内閣府公益認定 等委員会事務局 長 山内 達矢君 警察庁生活安全 局長 白川 靖浩
○政府参考人（白川靖浩君） お答えいたします。 警察庁におきましては、例えば、動物虐待を行っていた者が凶悪犯罪を引き起こす可能性や、凶悪事件の被疑者の中に占める動物虐待を行っていた者の割合等、動物虐待と凶悪事件の因果関係を示すような統計数値等は有していないところでございます。
事務総長 郷原 悟君 常任委員会専門 員 藤井 亮二君 政府参考人 内閣官房ギャン ブル等依存症対 策推進本部事務 局内閣審議官 中川 真君 内閣府大臣官房 審議官 渡邉 清君 警察庁生活安全 局長 白川 靖浩
○政府参考人（白川靖浩君） お答え申し上げます。 パチンコ業界では、利用者や利用者の同意を得た家族からの申告に基づきまして入店制限等を行う制度の普及に取り組んでおりまして、現在約二千二百店舗まで導入店舗数が拡大しているところでございます。
○政府参考人（白川靖浩君） お答え申し上げます。 地域の連携の場におきまして警察と関係者が協議して進める防犯対策がより実効あるものとなるためには、警察による助言等が重要でございます。
○政府参考人（白川靖浩君） お答えいたします。 警備業法におきましては、警備業者が委託を受けた警備業務の提供行為の全部又は一部を他の警備業者に委託することにつきましては特段の規制はございません。
○政府参考人（白川靖浩君） お答えいたします。 政府におきましては、緊急合同点検の結果、危険箇所への対策として挙げられた防犯カメラの設置ニーズを踏まえまして、緊急的な対応として、今年度中に地方財政措置を講じることとしているところでございます。
住田 孝之君 政府参考人 （内閣府宇宙開発戦略推進事務局長） 高田 修三君 政府参考人 （内閣府子ども・子育て本部統括官） 小野田 壮君 政府参考人 （警察庁長官官房総括審議官） 藤本 隆史君 政府参考人 （警察庁長官官房審議官） 内藤 浩文君 政府参考人 （警察庁生活安全局長） 白川 靖浩
内閣府大臣官房審議官渡邉清君、内閣府大臣官房審議官佐藤文一君、内閣府大臣官房審議官松尾浩道君、内閣府政策統括官増島稔君、内閣府男女共同参画局長池永肇恵君、内閣府地方創生推進事務局審議官村上敬亮君、内閣府知的財産戦略推進事務局長住田孝之君、内閣府宇宙開発戦略推進事務局長高田修三君、内閣府子ども・子育て本部統括官小野田壮君、警察庁長官官房総括審議官藤本隆史君、警察庁長官官房審議官内藤浩文君、警察庁生活安全局長白川靖浩君
官 村上 敬亮君 内閣府宇宙開発 戦略推進事務局 長 高田 修三君 宮内庁長官官房 皇室経済主管 板谷 英彦君 宮内庁管理部長 坪田 眞明君 警察庁長官官房 審議官 高田 陽介君 警察庁生活安全 局長 白川 靖浩
） 山内 智生君 政府参考人 （内閣府子ども・子育て本部統括官） 小野田 壮君 政府参考人 （警察庁長官官房長） 中村 格君 政府参考人 （警察庁長官官房サイバーセキュリティ・情報化審議官） 高木紳一郎君 政府参考人 （警察庁長官官房審議官） 下田 隆文君 政府参考人 （警察庁生活安全局長） 白川 靖浩
本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房ギャンブル等依存症対策推進本部事務局内閣審議官中川真君、内閣官房内閣審議官山内智生君、内閣府子ども・子育て本部統括官小野田壮君、警察庁長官官房長中村格君、警察庁長官官房サイバーセキュリティ・情報化審議官高木紳一郎君、警察庁長官官房審議官下田隆文君、警察庁生活安全局長白川靖浩君、警察庁刑事局長露木康浩君、警察庁警備局長大石吉彦君、国土交通省自動車局次長島雅之君
靱化推進室次長 山田 邦博君 特定複合観光施 設区域整備推進 室次長 中川 真君 内閣府大臣官房 審議官 福田 正信君 内閣府子ども・ 子育て本部審議 官 三浦健太郎君 警察庁生活安全 局長 白川 靖浩
馨祐君 政府特別補佐人 内閣法制局長官 横畠 裕介君 事務局側 常任委員会専門 員 藤井 亮二君 政府参考人 内閣府大臣官房 審議官 渡邉 清君 内閣府政策統括 官 海堀 安喜君 警察庁生活安全 局長 白川 靖浩
○政府参考人（白川靖浩君） お答えいたします。 これまでのところ、警察において、違法な音楽や映像のダウンロードした者について著作権法違反で検挙した事例は承知しておりません。
国務大臣 （経済財政政策担当） 茂木 敏充君 財務副大臣 うえの賢一郎君 政府参考人 （人事院事務総局職員福祉局長） 合田 秀樹君 政府参考人 （内閣府政策統括官） 多田 明弘君 政府参考人 （内閣府経済社会総合研究所総括政策研究官） 長谷川秀司君 政府参考人 （警察庁生活安全局長） 白川 靖浩
三案審査のため、本日、参考人として前内閣総理大臣秘書官中江元哉さん、統計委員会委員長西村清彦さん、厚生労働省前政策統括官大西康之さん、元厚生労働省政策統括官酒光一章さんの出席を求め、意見を聴取し、また、政府参考人として人事院事務総局職員福祉局長合田秀樹さん、内閣府政策統括官多田明弘さん、内閣府経済社会総合研究所総括政策研究官長谷川秀司さん、警察庁生活安全局長白川靖浩さん、総務省大臣官房政策立案総括審議官横田信孝
藤野 保史君 串田 誠一君 井出 庸生君 重徳 和彦君 柚木 道義君 ………………………………… 法務大臣 山下 貴司君 法務副大臣 平口 洋君 法務大臣政務官 門山 宏哲君 政府参考人 （警察庁長官官房審議官） 石田 高久君 政府参考人 （警察庁生活安全局長） 白川 靖浩
本案及び修正案審査のため、本日、政府参考人として警察庁長官官房審議官石田高久君、警察庁生活安全局長白川靖浩君、警察庁刑事局組織犯罪対策部長藤村博之君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
官 赤石 浩一君 内閣府男女共同 参画局長 池永 肇恵君 内閣府知的財産 戦略推進事務局 次長 川嶋 貴樹君 内閣府子ども・ 子育て本部統括 官 小野田 壮君 警察庁生活安全 局長 白川 靖浩
○政府参考人（白川靖浩君） お答えいたします。 深夜につきましては一般に風俗上の問題が発生しやすい時間帯でございまして、また、こうした時間帯に風俗営業が営まれた場合には、当該営業が周辺の地域住民の平穏な生活に障害を及ぼすおそれが生じるものと考えております。
○政府参考人（白川靖浩君） お答えいたします。 御指摘の事件におきまして警視庁が行ったいわゆる行動確認は、刑事訴訟法の規定にのっとりまして、必要な証拠の収集のために行ったものと承知しております。
○政府参考人（白川靖浩君） ただいま政府として御審議お願いをしている法案の捜査のありようにつきましては、法務当局から御答弁いただくのが適切かと存じます。
○政府参考人（白川靖浩君） それは、これまでの委員会におきましても法務当局からも同様の御答弁はあったかというふうに思います。
会委員長） 松本 純君 副大臣 法務副大臣 盛山 正仁君 大臣政務官 法務大臣政務官 井野 俊郎君 事務局側 常任委員会専門 員 青木勢津子君 政府参考人 警察庁長官官房 審議官 高木 勇人君 警察庁長官官房 審議官 白川 靖浩
○政府参考人（白川靖浩君） お答えいたします。 岐阜県の大垣署の警察官が通常行っている業務の一環として関係会社の担当者と会っていたものということは承知しておりますけれども、その個別具体的な内容につきましては、今後の警察活動に支障を及ぼすおそれがありますので、お答えは差し控えさせていただきます。
○政府参考人（白川靖浩君） お答えいたします。 警察におきましては、公共の安全と秩序の維持という警察法第二条で定められた責務を達成するため、必要な範囲で様々な情報収集を行っております。また、そうした情報収集をする中で犯罪の具体的な嫌疑が生ずれば、刑事訴訟法に基づいて捜査がなされることにはなります。
○政府参考人（白川靖浩君） まさに個別具体的な事実関係の下によりますので、警察としてこの場でどのような行為を具体的に取るかというのは申し上げることは困難でございますけれども、私ども、法に基づき適切に対処することといたしております。
副大臣 防衛副大臣 若宮 健嗣君 大臣政務官 防衛大臣政務官 小林 鷹之君 防衛大臣政務官 宮澤 博行君 事務局側 常任委員会専門 員 宇佐美正行君 法制局側 第五部長 村上 たか君 政府参考人 警察庁長官官房 審議官 白川 靖浩
○政府参考人（白川靖浩君） お答えいたします。 インターネットが国民生活や社会経済活動に不可欠な社会基盤として定着する中で、社会機能を麻痺させる電子的攻撃でありますサイバーテロの脅威は、国の治安や安全保障に影響を及ぼすおそれのある問題となっているものと認識しております。
防衛省設置法等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として警察庁長官官房審議官白川靖浩君外八名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
松浪 健太君 上西小百合君 ………………………………… 議員 逢坂 誠二君 議員 丸山 穂高君 法務大臣 金田 勝年君 法務副大臣 盛山 正仁君 外務副大臣 岸 信夫君 法務大臣政務官 井野 俊郎君 政府参考人 （警察庁長官官房審議官） 白川 靖浩
両案及び修正案審査のため、本日、政府参考人として警察庁長官官房審議官白川靖浩君、公安調査庁次長杉山治樹君及び外務省大臣官房参事官飯島俊郎君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
信夫君 法務大臣政務官 井野 俊郎君 財務大臣政務官 三木 亨君 国土交通大臣政務官 根本 幸典君 最高裁判所事務総局刑事局長 平木 正洋君 政府参考人 （内閣官房内閣参事官） 滝澤 依子君 政府参考人 （警察庁長官官房審議官） 高木 勇人君 政府参考人 （警察庁長官官房審議官） 白川 靖浩
本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣参事官滝澤依子君、警察庁長官官房審議官高木勇人君、警察庁長官官房審議官白川靖浩君、公安調査庁次長杉山治樹君、外務省大臣官房審議官水嶋光一君、厚生労働省大臣官房審議官森和彦君及び海上保安庁警備救難部長奥島高弘君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕